正午阳光明媚ღ★◈,在湖北襄阳高新区团山镇福利院食堂ღ★◈,来打饭的老人们正在窗口前排队ღ★◈。鸡腿体育365下载ღ★◈、土豆烧牛腩ღ★◈、肉末蒸蛋……各式菜肴香气扑鼻ღ★◈。
“每天饭菜不重样ღ★◈。”85岁的钟家泽一手拿着肉包子ღ★◈,一手用筷子夹菜ღ★◈。吃完饭ღ★◈,老人走回三楼的房间ღ★◈,经过正在安装的外挂式电梯时ღ★◈,眼中满是憧憬体育365下载ღ★◈。
“宿舍的木床都改成了适老化扶手床和全自动智能护理床ღ★◈,还新装了空调ღ★◈。而此前ღ★◈,连饭菜都明显比现在差ღ★◈。”提起福利院的新变化ღ★◈,70岁的孙传发有一肚子话ღ★◈。
只是孙传发想不到ღ★◈,以前生活水平打折扣ღ★◈,是因为他们的养老钱被人克扣了ღ★◈。他更想不到ღ★◈,这个人一直“隐藏”在老人们身边体育365下载ღ★◈。
团山镇福利院是襄阳高新区唯一的公办福利院ღ★◈,现有孤寡老人ღ★◈、残疾人等特困供养人员31人ღ★◈,社会代养老人20人ღ★◈。
去年2月ღ★◈,襄阳市纪委监委大数据监督平台提示异常情况ღ★◈:团山镇福利院供养人员数量没有变动ღ★◈,但人均年消耗金额翻倍ღ★◈,且长期ღ★◈、频繁在一家便利店采购ღ★◈、开票ღ★◈。接到预警后ღ★◈,襄阳高新区纪检监察工委迅速展开调查ღ★◈。
“我们佯装到这家便利店买东西ღ★◈,很快发现了蹊跷ღ★◈。”襄阳高新区纪检监察工委纪检监察一室主任王磊说横山知枝ღ★◈,该便利店平时只售卖米面油ღ★◈、副食和日用品ღ★◈,而团山镇福利院开具的却是蔬菜ღ★◈、鲜肉ღ★◈、鸡蛋等物资发票ღ★◈。名实不符ღ★◈,矛头指向了集采购ღ★◈、报账ღ★◈、出纳于一身的福利院工作人员李某ღ★◈。
为了避免打草惊蛇ღ★◈,办案人员先将便利店经营者黄某ღ★◈、艾某找来询问ღ★◈。一谈到开票ღ★◈,二人神情紧张ღ★◈、闪烁其词ღ★◈。反复追问之下ღ★◈,负责管钱和开票的艾某承认ღ★◈,他们这些年只给福利院供应米面油ღ★◈,别的都没有供应过beat365入口ღ★◈,ღ★◈。每个月横山知枝ღ★◈,李某就拿着具体的采购清单找她虚开一定金额的发票ღ★◈。
李某要求ღ★◈,福利院按照发票金额ღ★◈,通过对公账户将钱转给艾某后ღ★◈,艾某必须将发票金额与实际价格之间的差价“曲线”返还给她——“不能通过银行转账ღ★◈,不能到福利院来送ღ★◈,二人只能面对面ღ★◈、一对一ღ★◈,在指定地点通过现金‘交易’ღ★◈。”
“目的明确ღ★◈,手段隐蔽ღ★◈,违法犯罪的主观意图比较明显了体育365下载ღ★◈。”回去之后ღ★◈,王磊和同事立即对李某近几年所有的银行流水进行了全面调查横山知枝ღ★◈,发现她有一张工资卡存在异常情况ღ★◈。除了每月发放的工资外ღ★◈,每当福利院给便利店转账ღ★◈,这张工资卡都会在之后的几天内存入一笔现金ღ★◈,两个行为在时间上存在一定关联性ღ★◈。
办案人员调查发现ღ★◈,2020年底以来ღ★◈,李某3年间通过修改采购货物单价ღ★◈、数量等方式ღ★◈,107次套取福利院资金共计35272元ღ★◈,其中最小一笔套取37元ღ★◈,最大一笔套取1658元ღ★◈。
经过3个多月调查横山知枝beat365体育ღ★◈,办案人员对李某涉嫌职务违法犯罪问题进行了初步核实ღ★◈。去年7月ღ★◈,襄阳市监委批准对李某采取了留置措施ღ★◈。
由于李某从2018年开始就负责福利院的采购等工作ღ★◈,作案时间跨度长体育365下载ღ★◈、套取笔数多ღ★◈,单笔金额也不大ღ★◈,到案后ღ★◈,面对办案人员审问ღ★◈,她刚开始百般抵赖横山知枝ღ★◈。
王磊等人没有灰心ღ★◈,反复复盘现有证据ღ★◈。一个藏在李某手提袋夹层中的笔记本体育365下载ღ★◈,引起了办案人员的注意ღ★◈。前面有40页已被撕掉ღ★◈,后面的10页还保留着ღ★◈,详细记录了李某被留置前10多天采购的详细信息ღ★◈,和李某实际报账的数字一比对横山知枝ღ★◈,发现数量对不上ღ★◈,每天都会虚报几十元ღ★◈。另外ღ★◈,她的微信转账金额与记在账上的也不一致ღ★◈。
原来ღ★◈,团山镇福利院为增加收入ღ★◈,除了集中供养辖区内五保老人外ღ★◈,还代养社会老人ღ★◈,并收取代养费ღ★◈。办案人员通过查询李某的银行流水ღ★◈,发现代养老人的监护人将代养费转给李某后ღ★◈,她并未公对公转账ღ★◈,而是将此款截留用于个人消费ღ★◈。从2018年12月到2023年3月ღ★◈,李某先后10次挪用福利院往来款ღ★◈、社会老人代养费17万余元ღ★◈,用于缴纳个人保险保费空调设备ღ★◈,ღ★◈、置换房屋款ღ★◈、家庭装修等开支ღ★◈,超过3个月未还ღ★◈。
“这是一起典型的‘蚂蚁搬家式’微腐败ღ★◈,尽管每次金额不大ღ★◈,但长年ღ★◈、多次贪占挪用ღ★◈,不断侵蚀人民群众的切身利益和获得感ღ★◈。”襄阳市纪委常委ღ★◈、监委委员金国江说ღ★◈。
“李某之所以能够‘蚂蚁搬家’不被发觉ღ★◈,也是由于上级主管部门长期失管漏管ღ★◈。”襄阳高新区党工委委员ღ★◈、纪检监察工委书记马旭辉说ღ★◈,与团山镇福利院仅一墙之隔的镇政府对福利院人员ღ★◈、收支ღ★◈、采购等方面存在的问题缺乏制度约束和监督ღ★◈,时任院长张某将本应由多人相互制约的采购365best体育官网入口ღ★◈、出纳ღ★◈、报账ღ★◈、收取社会老人生活费等工作全部交由一人负责ღ★◈,负责审核的“理财小组”形同虚设……这些因素叠加ღ★◈,最终导致了腐败的发生ღ★◈。
以案促改ღ★◈,需要进一步扎紧制度笼子ღ★◈。为了守护好困难群众“养老钱”“兜底钱”ღ★◈,2023年以来ღ★◈,襄阳深入开展福利机构腐败问题专项整治ღ★◈,市纪委监委建立全市福利机构大数据监督平台ღ★◈,通过“数据采集横山知枝ღ★◈、建模分析ღ★◈、发现问题ღ★◈、线索推送ღ★◈、核查处置ღ★◈、结果反馈”全流程监督工作闭环ღ★◈,对福利院人员信息ღ★◈、日常消费ღ★◈、看病就医等进行全方位建模分析预警ღ★◈。针对福利机构财务管理ღ★◈、物资采购不规范ღ★◈,人员进入门槛待遇低等突出问题ღ★◈,襄阳推动全市农村福利院县级直管ღ★◈,修订完善人员ღ★◈、财务等各类制度547项ღ★◈。全市共查处腐败和作风问题488个ღ★◈,党纪政务处分124人ღ★◈,组织处理329人ღ★◈,挽回经济损失400余万元ღ★◈。
去年9月ღ★◈,经过社会公开选聘的90后新院长任辉来到了团山镇福利院ღ★◈。“现在我们直属于高新区社会事务局ღ★◈,4000元以下事项由院长办公会商议决定ღ★◈,4000元以上事项需报局党组研究体育365下载ღ★◈,会计和出纳分开设置排气设备ღ★◈,所有采购都要经过三方询价ღ★◈。”任辉告诉记者ღ★◈,如今体育365下载ღ★◈,福利院将上级拨付的资金全部用于改善老人们的生活ღ★◈,他们脸上的笑容越来越多ღ★◈。